38 мм больше меньше или равно 4 см?

Чтобы сравнить эти две величины, необходимо привести их к одним и тем же единицам измерения.

Известно, что миллиметры меньше сантиметров. Значит необходимо перевести 4 см в миллиметры:
1 см = 10 мм
4 см = 4 * 10 = 40 мм

Исходя из всего вышеописанного, можно сделать следующий вывод:
38 мм < 40 мм

Ответ: 38 мм меньше 4 см